La population occupée:
Le RGPH 1998 donne une population occupée de l’ordre de 105 534 personnes. Cependant, il ne rend pas compte de celle occupée dans les circuits parallèles. En effet, s’agissant du recensement, lors de son exécution, le citoyen se déclare chômeur dés lors qu’il n’est pas salarié,et dans certains cas, lorsqu’il n’est pas fonctionnaire. Aussi, avons nous tenu compte de cette contrainte pour présenter des chiffres plus probants.
A la fin de l’année 2006, si l’on reproduit la proportion des occupés lors du recensement, et en tenant compte des emplois créés entre temps par chaque secteur, la population occupée est évaluée à 169 103. La population active est de l'ordre de 204 535 soit 32% de la population totale ce qui donne un taux de chômage de l’ordre de 17,32 %.
Répartition de la population occupée par secteur et par commune :
Communes |
Agriculture |
Administration |
Industrie |
Artisanat |
Service |
B.T.P |
Autres |
Total |
Bordj Bou Arreridj |
1 390 |
9 253 |
4 663 |
3 594 |
19 383 |
18 531 |
5 398 |
62 212 |
Ain Taghrout |
1 544 |
518 |
18 |
131 |
91 |
1 166 |
345 |
3 813 |
Tixter |
1 338 |
254 |
24 |
69 |
30 |
939 |
336 |
2 990 |
Ras El Oued |
2 144 |
1 749 |
36 |
862 |
629 |
3 096 |
2 111 |
10 627 |
Ouled Brahem |
1 617 |
208 |
4 |
24 |
15 |
694 |
16 |
2 578 |
Ain Tassera |
1 080 |
270 |
235 |
38 |
26 |
671 |
54 |
2 374 |
Bordj Ghedir |
1 205 |
853 |
276 |
410 |
310 |
1 806 |
1 087 |
5 947 |
Ghilassa |
969 |
268 |
0 |
128 |
40 |
559 |
110 |
2 074 |
Taglait |
847 |
160 |
0 |
3 |
14 |
571 |
78 |
1 673 |
Belimour |
965 |
276 |
67 |
194 |
81 |
773 |
369 |
2 725 |
El Anasser |
664 |
617 |
154 |
46 |
84 |
1 105 |
617 |
3 287 |
Bir Kasdali |
567 |
435 |
15 |
205 |
136 |
1 012 |
659 |
3 029 |
Khellil |
2 038 |
623 |
40 |
35 |
125 |
1 511 |
618 |
4 990 |
Sidi Embarek |
815 |
349 |
89 |
5 |
123 |
740 |
362 |
2 483 |
El Hammadia |
2 492 |
783 |
88 |
53 |
170 |
1 540 |
386 |
5 512 |
El Euch |
2 303 |
380 |
199 |
221 |
44 |
804 |
72 |
4 023 |
Rabta |
1 710 |
228 |
0 |
202 |
17 |
209 |
45 |
2 411 |
K’sour |
1 554 |
349 |
9 |
155 |
26 |
739 |
163 |
2 995 |
Mansoura |
915 |
651 |
11 |
269 |
184 |
1 399 |
1 024 |
4 453 |
O Sidi Brahim |
472 |
129 |
0 |
235 |
4 |
161 |
76 |
1 077 |
Herraza |
610 |
182 |
0 |
22 |
4 |
455 |
216 |
1 489 |
Ben Daoud |
571 |
384 |
34 |
72 |
30 |
569 |
366 |
2 026 |
El Mehir |
843 |
541 |
58 |
11 |
139 |
1 121 |
515 |
3 228 |
Medjana |
1 934 |
827 |
376 |
333 |
153 |
1 468 |
605 |
5 696 |
Hasnaoua |
1 639 |
502 |
66 |
59 |
90 |
1 402 |
530 |
4 288 |
Teniet Ennasr |
1 090 |
324 |
0 |
282 |
33 |
458 |
157 |
2 344 |
El Achir |
1 103 |
587 |
124 |
200 |
177 |
1 303 |
832 |
4 326 |
Bordj Zemoura |
868 |
454 |
0 |
117 |
117 |
878 |
377 |
2 811 |
Tassameurt |
411 |
196 |
0 |
22 |
25 |
391 |
182 |
1 227 |
O Dahmane |
571 |
392 |
0 |
40 |
64 |
900 |
619 |
2 586 |
Djaafra |
1 490 |
404 |
0 |
55 |
48 |
696 |
103 |
2 796 |
El Main |
1 354 |
173 |
0 |
0 |
15 |
664 |
118 |
2 324 |
Teffreg |
689 |
97 |
0 |
38 |
9 |
180 |
15 |
1 028 |
Colla |
498 |
175 |
14 |
32 |
33 |
642 |
267 |
1 661 |
Total |
40 300 |
23 591 |
6 600 |
8 162 |
22 469 |
49 153 |
18 828 |
169 103 |
Les Offres d’Emploi en 2006:
Grâce au programme conséquent inscrit en 2006, notamment le programme de relance, l’emploi a connu dans notre wilaya une évolution appréciable. Le nombre d’emplois créés notamment par le lancement effectif sur le terrain de programmes d’investissement a atteint 46 817 emplois dont 11 041 permanents.
Le secteur des B.T.P.H est incontestablement le grand pourvoyeur d’emplois, avec 19 416 postes offerts, soit 41,47 % de l’ensemble des emplois créés. Il est suivi par l'agriculture et forêts avec un taux de21,41% et l'IAIG, TUP-HIMO , l'ESIL , commerce, l’administration et les CPE avec des taux respectifs de 11,87%, 6,74%, 4,94%, 3,47%,3,03 et 2,92%. Le reste (industrie,Micro Credit, ANSEJ artisanat et CNAC ), représente dans sa totalité 4,15 % de l'ensemble des emplois créés.
Les emplois permanents créés sont de l’ordre de 11 041, ce qui correspond à 23,58% des postes offerts. Le secteur des B.T.P.H représente 41,06 % suivi du secteur de l’Agriculture et Forets avec un taux de 20,50%. Arrivent ensuite du commerce et services, l'administration, l'industrie, Micro Credit, l'ANSEJ , l'artisanat et CNAC avec des taux respectifs de 14,71%, 6,67%, 6,49% 4,85%,3,02%,2,45% et 0,27%.
Offres d’emploi durant l’année 2006 :
Secteur d’activité |
Emploi permanent |
Emploi temporaire |
Total |
INDUSTRIE |
717 |
0 |
717 |
AGRICULTURE ET FORETS |
2 263 |
7 759 |
10 022 |
TOURISME ET ARTISANAT |
270 |
0 |
270 |
BTPH |
4 533 |
14 883 |
19 416 |
COMMERCE |
1 624 |
0 |
1 624 |
ADMINISTRATION |
736 |
684 |
1 420 |
ESIL |
0 |
2 313 |
2 313 |
IAIG |
0 |
5 557 |
5 557 |
CPE |
0 |
1 367 |
1 367 |
TUP-HIMO |
0 |
3 155 |
3 155 |
CNAC |
30 |
58 |
88 |
Micro Crédit |
535 |
0 |
535 |
ANSEJ et Micro entreprises |
333 |
0 |
333 |
TOTAL |
11 041 |
35 776 |
46 817 |
ANSEJ activité de l’année :
Nombre de dossiers déposés : ……………………………………. |
717 |
Nombre d’emplois prévus : ………………………………………… |
2 151 |
Nombre de dossiers agrées : ……………………………………... |
528 |
Nombre d’emplois prévus : ………………………………………… |
1 584 |
Nombre de projets ayant bénéficiés de prêts sans intérêts :…… |
113 |
Nombre d’emplois créés :…………………………………………... |
333 |
Ce sont les secteurs de l’Agriculture et des transports que semblent préférer les jeunes puisque plus de la moitié des dossiers déposés concernent ces créneaux.
Emplois salariés d’initiative locale (ESIL)
Nombre de Postes |
Dont filles |
Montants Alloués (DA) |
2 313 |
231 |
47.615.000,00 |
Indemnité pour activités d’intérêt général (IAIG):
Nombre de Bénéficiaires |
Montants Alloués (DA) |
11 816 |
1.957.680,00 |
Contrat de Pré –Emploi :
SECTEURS |
Universitaires |
Techniciens supérieurs |
TOTAL |
||||||
Prévu |
Réalisé |
Permanisé |
Prévu |
Réalisé |
Permanisé |
Prévu |
Réalisé |
Permanisé |
|
Administratif |
618 |
672 |
52 |
290 |
290 |
44 |
908 |
962 |
96 |
Economique |
117 |
149 |
23 |
73 |
76 |
19 |
190 |
225 |
42 |
Privé |
55 |
127 |
65 |
41 |
63 |
10 |
96 |
190 |
75 |
TOTAL |
790 |
948 |
140 |
404 |
429 |
73 |
1 194 |
1 377 |
213 |
Travaux d’utilité publique a haute intensité de main d’œuvre (TUP- HIMO)(activité2005) :
Secteurs |
Nombre de Projets |
Montants alloués (DA) |
Montants Consommés (DA) |
Nombre d’emplois créés |
Travaux publics |
6 |
9.060..517,44 |
7.914.453,00 |
138 |
Forêt |
21 |
29.295.003,47 |
24.889.144,62 |
391 |
MICL |
34 |
30.035.989.62 |
37.508.673,10 |
517 |
Hydraulique |
32 |
43.052.520,15 |
37.503.849,99 |
584 |
Ensemble |
93 |
111.444.030,68 |
107.816.120.71 |
1630 |
Micro – entreprise (ANSEJ) :
Secteurs |
Nombre de dossiers |
Nombre d’attest. |
Nombre d’accord bancaire |
Nombre de dossiers financés |
Nombre d’emplois créés |
Services |
1 325 |
955 |
212 |
170 |
510 |
Artisanat |
976 |
1 021 |
5 |
4 |
12 |
Agriculture |
2 433 |
1 640 |
193 |
154 |
462 |
Transports |
2 194 |
1 418 |
186 |
148 |
444 |
Industrie |
543 |
285 |
169 |
135 |
405 |
BTPH |
298 |
252 |
42 |
33 |
99 |
p. leberales |
99 |
74 |
8 |
6 |
18 |
Autres |
147 |
36 |
9 |
7 |
21 |
TOTAL |
8 015 |
5 681 |
824 |
657 |
1 971 |
Micro – Crédits (ANGEM):
Secteurs |
Nombre de dossiers déposés |
Nombre de dossiers retenus |
Nombre d’accord D’ANGEM |
Nombre d’entreprises opérationnelles |
Nombre d’emplois créés |
| Services | 471 | 36 | 39 | 39 | 39 |
| Artisanat | 392 | 377 | 323 | 323 | 323 |
| Agriculture | 308 | 142 | 156 | 156 | 156 |
| Industrie | 218 | 13 | 9 | 9 | 9 |
| BTPH | 12 | 2 | 8 | 8 | 8 |
| TOTAL | 1401 | 570 | 535 | 535 | 535 |
Investissements planifiés: Le nombre d’emplois créés par la réalisation de programmes d’équipements publics sur le terrain est de l’ordre de 19 416, dont 4 533 permanents. Le secteur du BTP demeure celui qui offre le plus de postes de travail, avec 18 138 emplois. Le reste des Secteurs ne représente que 6,58 % de l'ensemble des emplois créés. Le programme d’investissement contribue de manière importante à la création d’emplois, alors qu’on aurait souhaité que les secteurs productifs, créateurs de richesses, soient le noyau du marché du travail. Le tableau suivant donne une situation des emplois créés par secteur :
Emplois créés par les investissements planifiés par secteur d’activité :
Secteurs |
Permanent |
Temporaire |
TOTAL |
Agriculture |
680 |
1 110 |
1 790 |
Hydraulique |
316 |
3 137 |
3 453 |
Environnement |
9 |
64 |
73 |
Routes |
0 |
3 541 |
3 541 |
Infrastruc Administratives |
292 |
691 |
983 |
Education |
357 |
2 294 |
2 651 |
Enseignement Supérieur |
35 |
350 |
385 |
Formation |
125 |
289 |
414 |
Santé |
478 |
583 |
1 061 |
Protection Sociale |
130 |
85 |
215 |
Jeunesse et Sport |
66 |
655 |
721 |
Culture |
36 |
121 |
157 |
A U |
1 983 |
1 358 |
3 341 |
Habitat (Locaux) |
0 |
0 |
0 |
Forêts |
12 |
585 |
597 |
Poste et Télécommunication |
8 |
20 |
28 |
Régie Communale |
6 |
0 |
6 |
Ensemble |
4 533 |
14 883 |
19 416 |
Par secteur, la population travaillant dans le B.T.P. tient la première position avec 29% de l’ensemble des occupés, tandis que le secteur industriel occupe la dernière place, avec seulement 6 600 employés. Cependant, depuis quelques années et grâce aux réformes, ce secteur connaît une expansion très soutenue et crée en moyenne 600 postes de travail par an.
Le secteur agricole, avec ses 40 300 travailleurs se place au 2ème rang avec 23,83% Suivi du secteur administration qui occupe la 3eme place avec un taux de 13,95% ensuite vient le secteur commerce et services avec 13,29% .la population active n'entrant pas dans le reste des secteurs (autres) représente 11,13%.Par ailleurs le secteur de l'artisanat ne représente que prés de 5%.
Du point de vue spatial, nous constatons que prés 37% de la population occupée se concentre au niveau du Chef-lieu de Wilaya. Le reste de cette population est recensé au niveau des agglomérations urbaines telles que Ras El Oued (6%) et Bordj Ghedir (4%).
L’encadrement des administrations locales :
La DPAT de BB Arréridj a réalisé une enquête auprès des Directions de Wilaya, des Daïra et des Communes pour évaluer le taux d’encadrement des Administrations Locales.
Les réponses au questionnaire émanant de 24 Directions de l’exécutif, des 10 Daïra et 34 Communes sont synthétisées dans les tableaux ci-après .Nous vous signalons que ces chiffres ne sont pas le résultat d‘un sondage, mais une synthèse des données relatives aux administrations qui ont bien voulu répondre à notre questionnaire, c’est à dire la majorité. Aussi, nous considérons ces chiffres comme des données exhaustives.
1-DIRECTIONS DE WILAYA:
GRADE |
HOMMES |
FEMMES |
TOTAL |
CADRES |
661 |
188 |
849 |
CADRES MOYENS |
887 |
185 |
1 072 |
AGENTS D'EXECUTION |
1 475 |
395 |
1870 |
TOTAL |
3 023 |
768 |
3 791 |
2-DAIRA:
GRADE |
HOMMES |
FEMMES |
TOTAL |
CADRES |
36 |
16 |
52 |
CADRES MOYENS |
55 |
9 |
64 |
AGENTS D'EXECUTION |
191 |
48 |
239 |
TOTAL |
282 |
73 |
355 |
3-COMMUNES:
GRADE |
HOMMES |
FEMMES |
TOTAL |
CADRES |
228 |
27 |
255 |
CADRES MOYENS |
1 690 |
65 |
1 755 |
AGENTS D'EXECUTION |
2 988 |
605 |
3 593 |
TOTAL |
4 906 |
697 |
5 603 |
D’une manière générale, nous déduisons de ces tableaux que l’administration locale au niveau de la Wilaya de BB Arréridj est sous encadrée. Le taux d’encadrement moyen est de l’ordre de 11,85% .C’est au niveau des Directions que l’on enregistre le taux le plus élevé, c'est-à-dire 22,40%. Au niveau des Daïra ce taux est de 14,65% .Quant aux communes, elles connaissent un taux d’encadrement dérisoire, de l’ordre de 4,55%.
Si on faisait abstraction des personnels d’exécution tels les agents de sécurité, gardiens de nuit, femmes de ménage, la direction la mieux encadrée serait en premier celle du Tourisme avec un taux de 62,50 %, et en dernier la direction des affaires religieuses avec un taux de 5,42%. Le duo DJS et culture enregistrent des taux de 58,94% et 58,82%. Suivi du trio industrie,PMI-PME et fonction publique avec des taux respectifs de 52,94%, 50 et 42,86% un groupe de directions (Emploi ,DFP,Santé,Environnement,DPAT, Education, DUC Hydraulique et DAS) avec respectivement des taux de 40%, 39,29%,36,63%,35,34%,29,34,21%,27,61%,25,94% et 25,93%. Le reste des directions connaît des taux variant entre 5,42% et 22%.
En conclusion, nous constatons le sous encadrement des directions techniques chargées dans les faits de la concrétisation des nombreux projets inscrits dans les divers programmes de développement.
Le Personnel d’exécution représente une portion très importante au niveau de l’effectif des travailleurs de l’Administration Locale, avec un taux de 58,48 % . Ce taux est encore plus accentué à l’échelle communale, puisqu’il compte pour plus de 64,12 % de leur personnel .En ce qui concerne les directions de Wilaya, ce taux est de l’ordre de 49,32 %.
En ce qui concerne l’encadrement féminin, le taux moyen constaté au niveau de notre Wilaya ne dépasse pas les 20 % de l’encadrement total, c'est-à-dire 1 cadre sur 5 est une femme. Les Directions les mieux dotées sont : DSP, DAS , Culture, PMI-PME, Forêt et DPAT avec des taux respectifs de 67,57%, 57,14%,40%, 37,5% , 34,78% et 25% Le reste des directions connaît des taux variant entre 6,9% et 21,62%. Pour la moitié des communes, le taux d'encadrement féminin est nul.